http://www.rg.ru/2010/04/28/tarif.html - Петр Шелищ: Необходимо вводить социальную норму потребления коммунальных услуг
"...Экономический кризис остановил рост доходов населения, но не умерил аппетиты монополий. И в это же самое время региональные и местные власти, до того дотировавшие коммуналку и тем самым сдерживавшие рост тарифов, из центра фактически призвали прекратить такие вливания и поднимать платежи населения. Бездотационность работы коммунальных предприятий стала обязательным условием получения федерального финансирования реновации жилищного фонда.
Нам объясняют: рост тарифов неизбежен, потому что основные фонды коммунальной отрасли крайне изношены, их надо срочно обновлять. Рентабельность же в отрасли низкая, значит, иных источников средств на ее восстановление, кроме денег потребителей, нет.
Давайте все же посчитаем. Степень износа основных фондов в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, составлявшая в 2008 году 52,7 процента, не отличается от того же показателя для добывающих отраслей (53,4) и не столь уж сильно превосходит этот показатель для обрабатывающих производств (46,0).
Средняя рентабельность коммуналки в 2003 - 2008 годах составила 5,2 процента, рентабельность активов - 2,6 процента. Это весьма близко к аналогичным показателям в строительстве, автомобилестроении, розничной торговле, образовании и здравоохранении. К тому же статистика говорит, что в 2009 году прибыль в ЖКХ, в отличие от перечисленных выше отраслей, увеличилась вдвое по сравнению с предыдущим годом. Значит, рентабельность выросла и теперь отрасль вполне может быть привлекательной для частных инвесторов...
Между тем и в прошлом году тарифы росли стремительно - на 19,6 процента (потребительские цены в целом - на 8,8 процента). Получается, цены, установленные государством, растут в разы быстрее цен, сформированных рынком.
Значит ли это, что лучше вообще отказаться от госрегулирования тарифов естественных монополий? Ни в коем случае! Но бюрократический механизм должен быть кардинально изменен. Несколько лет назад в США я имел возможность ознакомиться с работой Энергетической комиссии штата Калифорния. Там она состояла не из чиновников, как у нас, а из авторитетных отставных профессоров, депутатов, профсоюзных и иных общественных деятелей, и принимаемые ими решения, в том числе по тарифам, открыто обсуждались в процессе подготовки. Это не гарантирует от ошибки, но ответственность за такую ошибку общество признает своей, а не исключительно местной власти...
...Наконец, завершить эпопею с установкой счетчиков. Это прекратит манипуляции поставщиков тепла, воды и газа с нормами потребления (благодаря которым наши платежи растут и без повышения тарифов) и позволит дифференцировать тарифы в зависимости от объема потребления. Чтобы оперативно решить эту задачу, надо переложить расходы по такой установке с населения на ресурсоснабжающие организации. Для этого в типовом договоре на поставку их ресурса гражданину можно указать, что если за год ему не поставят счетчик, то норма потребления будет для него снижена..."